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青建管质字〔2018〕5号 青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于加强建筑工程安全文明施工费管理的通知

文号:青建管质字〔2018〕5号|浏览量:3199|发布日期:2018-03-05

各区、市建设行政主管部门,青岛西海岸新区城市建设局,各有关单位:

为认真落实财政部、国家安监局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号)、省住建厅《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》(鲁建标字〔2016〕40号)和《关于调整山东省建筑和市政工程安全文明施工费费率标准的通知》(鲁建标函〔2017〕23号)等文件规定,加强安全文明施工费用管理,完善企业安全文明施工费用投入长效机制,进一步提升建筑施工现场安全文明管理水平,现将有关事宜通知如下:

一、高度重视,切实加大安全文明施工费用投入

各企业法定代表人是安全文明施工费用投入管理的第一责任人,严格执行国家、省、市有关规定,建立健全安全文明费用提取和使用制度,切实保障和加大本企业施工工程安全文明施工费用投入,要纳入企业年度生产经营计划和财务预算,明确企业商务(预算合约)、财务、安全等部门及施工现场责任,督促本企业施工工程安全文明费用及时足额投入,专款专用、严禁挪作他用。

二、强化落实,切实保障安全文明施工费用落地

各施工企业要根据省住建厅(鲁建标函〔2017〕23号)“建设工程安全文明施工措施项目清单”,从施工现场安全生产、环境保护、文明施工、临时设施等四大类别逐项对照自查自纠的基础上,重点查纠施工现场以下安全文明管理措施的费用投入。

(一)完善、改造和维护安全防护及监督管理设施设备支出,包括但不限于施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防自然灾害等临时安全防护等设施设备支出;

(二)配备、维护、保养应急救援器材、设备和物资支出,制定应急预案和组织应急演练支出;

(三)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;

(四)安全生产评估检查、专家咨询和标准化建设支出;

(五)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

(六)安全生产宣传、教育、培训支出;

(七)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

(八)安全设施及特种设备检测检验支出;

(九)设置安全警示标志牌、安全宣传板图、现场围挡、企业标志、场容场貌、材料堆放、消防设施、垃圾清运以及扬尘治理、硬化绿化、大气监测等文明施工与环境保护费用支出;

(十)其他有关安全生产文明施工费用的支出。

此外,要根据省市有关创新提升精细化管理导则、标准、图集等规定要求,全面推进建筑工地围挡等环境整治,积极推广塔吊防倾翻、防尘雾炮、扬尘噪声监测仪、远程视频监控系统、钢板网脚手架、自动升降式脚手架等新技术的应用,力争建筑施工现场达到“四节一环保”要求。

三、核查资料,全程跟踪安全文明施工费用管理

(一)建设单位要严格执行省住建厅《关于调整山东省建筑和市政工程安全文明施工费费率标准的通知》(鲁建标函〔2017〕23号)的安全文明施工费费率标准,在开工前将安全文明施工费用一次性全额拨付给施工总承包单位。对建设行政主管部门推广应用的如钢板网、新型围挡等安全文明、绿色施工创新技术措施,建设单位应根据建设行政主管部门文件要求或者根据现场实际专项及时支付。

(二)项目部要在开工前根据工程特点及施工现场安全文明施工管理需要编制费用使用计划,明确费用使用的条目、类别、额度、实施责任人、完成时限等。同时严格按照山东省《建筑施工现场安全管理资料规程》(DB37/5063-2016)要求,加强安全文明费用资料管理。

1.项目部应在开工前编制安全文明施工费用计划投入表;

2.在基础、主体、装饰阶段分别填写安全文明施工费用实际投入统计表;

3.安全文明施工费用拨付相关证明资料应存档;

4.安全文明施工各项费用支出,项目部需提供资金投入发票或凭证等证明材料存档(复印件),原件及时上交企业总部,企业总部根据内部制度建立健全安全文明费用使用台账;

5.根据现场实际,及时收集、统计安全防护用具、机械设备备案证明,填写备案登记表。

(三)分包单位管理

1.安全文明施工费由施工总承包单位统一管理,并应及时支付给分包单位;

2.分包单位应当建立安全文明施工费用管理制度,确保专款专用,并完善过程管理资料;

3.分包合同或安全管理协议中,应明确分包单位安全文明施工费用管理及责任,杜绝分包单位为了谋取利益最大化,随意压缩投入等问题。

工程竣工结算时,根据结算造价对安全文明施工费用总额进行调整和结算,建设单位应予以认可支付。

四、加强监管,强力规范安全文明施工费用管理

各级建设行政主管部门要进一步加大施工现场安全文明施工费用监督检查,监督人员要把安全文明施工费用投入使用情况作为重点进行检查,一旦发现未按规定落实安全文明施工投入或者相关管理资料不齐全的,要严肃追究有关责任单位和责任人的责任,并按《青岛市建筑市场主体考核管理办法》予以扣分等处罚。



青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局

2018年3月5日

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