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沧建〔2016〕55号 关于进一步规范建设工程安全生产、文明施工费用管理工作的意见

文号:沧建〔2016〕55号|浏览量:895|发布日期:2016-07-12

各县(市、区)住建局、建设局,市区各有关单位:

为贯彻落实国务院领导同志批示精神,减轻建筑业企业负担,加强建设工程安全生产、文明施工费的管理,切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境,防止和减少生产安全事故发生,根据《关于开展工程建设领域各类保证金清查工作的通知》(建市〔2016〕63号)、《关于调整安全生产文明施工费的通知》(冀建市〔2015〕11号)、《关于印发<关于加强建设工程安全生产文明施工费计取和管理的指导意见>的通知》(冀建市〔2012〕386号)等文件的要求,经市住建局研究决定,在

全市进一步规范对建设工程安全文明措施费的管理,现将有关事项通知如下:

一、安全生产、文明施工费的计取

建设工程安全生产、文明施工费的计取按省住建厅《关于调整安全生产文明施工费的通知》(冀建市〔2015〕11号)执行。

二、安全生产、文明施工费的支付

(一)实行安全生产、文明施工费预付制度。在合同签订后和建设工程安全生产监督手续办理前,建设单位应将预付款及时拨付到施工企业账户。合同工期在一年以内的,预付安全生产、文明施工费用不得低于安全生产、文明施工费用的60%;合同工期在一年以上的(含一年),预付安全生产、文明施工费用不得低于安全生产、文明施工费用的40%,其余费用应当按照施工进度依据合同约定进行支付。建设单位应当按照合同约定及时向施工单位支付安全生产、文明施工费,并督促施工单位落实安全文明施工措施。

(二)实行工程总承包的,总承包单位依法将工程分包给其他单位的,总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全生产、文明施工费用由总承包单位统一管理。安全文明措施由分包单位实施的,由分包单位提出专项安全文明施工措施方案,报总承包单位批准后实施并由总承包单位支付所需费用。

三、安全生产、文明施工费的管理

(一)建设单位

1、建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全生产、文明施工费总费用以及费用预付计划、支付计划、使用要求、调整方式等条款。

2、建设单位在办理建设工程安全生产监督手续时,应提供安全生产、文明施工费用支付计划。

(二)施工单位

1、安全生产、文明施工费应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他用。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建设工程安全文明施工措施的组织实施进行现场监督检查,并有权向建设主管部门反映情况。

2、工程总承包单位对建设工程安全生产、文明施工费用的使用负总责。总承包单位应当按照合同约定及时向分包单位支付安全生产、文明施工费用。总承包单位不按合同约定支付费用,造成分包单位不能及时落实安全文明施工措施导致发生伤亡事故的,由总承包单位负主要责任,造成经济损失的,承担赔偿责任。

(三)监理单位

工程监理单位应当对建设单位、施工单位落实安全文明措施情况进行现场监理。监理单位发现建设单位未按合同约定支付安全生产、文明施工费的,应及时提请建设单位支付,拒不支付的,有责任向工程所在地建设工程安全监督管理机构报告;发现施工单位未落实安全文明施工措施的,有权责令其整改,对施工单位拒不整改的,工程监理单位应当及时向建设单位和建设主管部门报告,必要时依法责令暂停施工。

(四)安监机构

建设工程安全监督管理机构应当按照现行标准规范对安全文明施工措施落实情况进行监督检查,并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。对未按规定支付与使用安全防护、文明施工措施费用的建设单位和施工单位,依据《建设工程安全生产管理条例》有关规定进行处罚。

四、项目安全防护、文明施工费用管理方式的调整

(一)本意见自即日起实施,原《关于<印发沧州市建设工程安全生产文明施工费动态管理办法>的通知》(沧建〔2012〕251号)废止。在建项目安全生产、文明施工费用管理不符合本意见有关规定的,按本意见相关规定整改。

(二)按原办法要求将安全生产、文明施工费用存入指定银行专用帐户的,名级安监机构负责要在2016年7月25日前按本意见要求,将有关银行资金拨回有关单位,责成甲乙双方补签费用支付计划、使用要求、调整方式等合同条款,并依照本意见进行监督管理。



沧州市住房和城乡建设局

2016年7月12日

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