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首页政策法规政策法规/综合文件/综合性规章和规范性文件2019年第4期造价管理工作动态

2019年第4期造价管理工作动态

文号:|浏览量:489|发布日期:2019-04-11

省部动态
△国家发展改革委联合住房城乡建设部印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》


△关于增值税调整后我省建设工程计价依据增值税税率及有关计价调整的通知

△关于开展全省建设工程施工合同履约评价工作的通知

省站工作
△省造价管理总站党支部专题学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》精神

△省造价管理总站党支部组织开展落实扫黑除恶工作主题党日活动

市地动态
△台州市造价处召开扫黑除恶专项斗争工作部署会

△义乌市造价站积极开展扫黑除恶专项斗争法治宣传

△杭州市造价投资办会同委机关党委开展蹲点调研活动

△金华市4月起实施建设工程项目招标评标新办法


省部动态

国家发展改革委联合住房城乡建设部印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》


近日,国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规〔2019〕515号,以下简称《指导意见》),在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务发展,提升固定资产投资决策科学化水平,进一步完善工程建设组织模式,推动高质量发展。
《指导意见》从鼓励发展多种形式全过程工程咨询、重点培育全过程工程咨询模式、优化市场环境、强化保障措施等方面提出一系列政策措施。
一是明确了培育发展全过程工程咨询的两个着力点。针对项目决策和建设实施两个阶段,重点培育发展投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询,为推进全过程工程咨询指明了发展方向和实施路径。
二是明确了投资决策综合性咨询的内容和方式。《指导意见》要求投资决策综合性咨询要统筹考虑影响项目可行性的各种因素,将各专项评价评估一并纳入可行性研究统筹论证,提高决策科学化水平。
三是明确了工程建设全过程咨询的内容和条件。《指导意见》鼓励实施工程建设全过程咨询,由咨询单位提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务。《指导意见》规定,工程建设全过程咨询单位提供勘察、设计、监理或造价咨询服务时,应当具有与工程规模及委托内容相适应的资质条件。
四是明确了全过程工程咨询服务酬金计取方式。《指导意见》规定全过程工程咨询服务酬金可在项目投资中列支,也可根据所包含的专项服务(投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、项目管理等)在项目投资中列支的费用进行支付。
此外,《指导意见》明确了推进全过程工程咨询服务发展的部门职责分工,以及加强政府监管和行业自律的措施,确保全过程工程咨询服务持续健康发展。


增值税调整后我省建设工程计价依据增值税税率及有关计价调整
  
根据《住房和城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知》和《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》要求,近日,省建设厅印发浙建建发〔2019〕92 号文,对《浙江省建设工程计价依据》(2018 版)中的增值税税率及有关计价作如下调整:
计算增值税销项税额时,增值税税率由10%调整为9%。使用2018 版计价依据编制招标控制价时,取费基数保持不变(机械费不调整)。按一般计税法要求计算税金时,定额基期有关价格要素中扣除进项税额后的价格(费)调整如下:各专业工程定额中以“元”为单位出现的其他材料费、摊销材料费、其他机械费等乘以调整系数1.02 ;施工机械台班单价在扣除机上人工费和燃料动力费后乘以调整系数1.02 ;目前尚未发布信息价的材料按基期价格统一乘以调整系数1.02 。综合考虑市场各种因素,建设工程施工取费中的其他费率不作调整。通知自2019年4月1日起执行。


关于开展全省建设工程施工合同履约评价工作的通知


为更好地促进我省建筑业持续健康发展,维护建设市场秩序,推进工程建设领域的信用体系建设,加强施工合同管理,规范建设工程合同当事人的市场行为,省建设厅决定组织开展2019年度全省建设工程施工合同履约评价工作。
评价内容包括在建工程施工合同的订立及履约情况,主要包括:施工合同签订情况、专业工程分包情况、主要管理人员到岗履职情况、工程进度及工程款支付情况、工程变更和现场签证情况、工期管理、工程保证金、安全文明施工费支付及使用情况、民工工资支付情况、施工合同管理等内部管理制度情况等。评价包括自查、抽查、督查三个阶段。省建设厅将于8-9月对各地开展施工合同履约评价工作进行督查,
通知要求各地建设主管部门要高度重视,结合本地实际,采取有效措施,积极推动开展这项工作。对评价中发现的问题,各地建设行政主管部门要督促合同承发包人限期改正。对履约评价结果为“差”的工程项目或者对存在的问题无正当理由拒不改正的合同发包人,建设行政主管部门可以将其行为通报其所在单位的上级主管部门或当地政府。同时,各地建设行政主管部门可将施工合同履约评价结果纳入当地建设工程信用诚信机制,将其作为招投标资信得分、企业信用等级评价、工程担保保险等相关工作的重要依据,逐步建立“守信激励、失信惩戒”的良好氛围。


省站工作


省造价管理总站党支部专题学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》精神


3月18日下午,省造价管理总站党支部召开党员大会,专题学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》(以下简称《意见》)和《中国共产党重大事项请示报告条例》(以下简称《条例》),并传达学习厅党组中心组学习会要求,对全面准确掌握《意见》和《条例》精神作出部署。
会议全文学习了《意见》,掌握了加强党的政治建设总体要求、坚定政治信仰、坚持党的领导、提高政治能力、净化政治生态、强化组织实施等六个方面的要求;全文学习了《条例》,把握了重大事项请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求。
每位党员同志仔细倾听、认真记录,结合自身实际畅谈了学习体会。党员同志们纷纷表态,在今后的工作中要加强学习、严格落实新时代加强党的政治建设的各项部署要求,推进全面从严治党向纵深发展;切实增强做好重大事项请示报告工作的思想自觉和行动自觉。
会议强调,全体党员要把切实加强党的政治建设放在首位,旗帜鲜明讲政治;要严格按照《条例》规定的主体、事项、程序和方式,认真做好请示报告工作;要根据厅党组的要求,结合全省造价管理工作实际,采取有力措施,努力把党的政治建设和请示报告各项工作落到实处。并就认真贯彻《意见》、《条例》精神,提出具体要求:一是要在深入学习上下功夫,通过研读原文、阅读相关资料、集中学自主学等方式,深刻领会《意见》和《条例》的精神实质;二是要在联系自身上下功夫,在对照学习时把自身摆进去,严格落实《意见》和《条例》要求;三是要在推动工作上下功夫,要敢于创新、勇于担当,有计划有步骤地完成年度各项重要工作


省造价管理总站党支部组织开展落实扫黑除恶工作主题党日活动


为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要讲话精神,全面推进扫黑除恶专项斗争, 3月29日下午,省造价管理总站党支部组织开展“扫黑除恶专项斗争”主题党日活动。
主题党日活动传达了中央、省委省政府和厅党组关于扫黑除恶专项斗争的重要指示和决策部署,学习了“浙江省扫黑除恶专项斗争指导手册”和“扫黑除恶应知应会工作手册”,每名党员现场签订了扫黑除恶专项斗争承诺书,并就如何结合工程造价实际工作开展线索摸排和行业整治进行了深入讨论。
会议要求,全体党员一要提高认识。充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重要意义和深远影响,进一步提高认识,把思想和行动统一到中央、省委省政府和厅党组的决策部署上来;二要加强学习。切实加强对相关文件精神和《浙江省扫黑除恶专项斗争指导手册》、《扫黑除恶应知应会工作手册》的学习领悟,加深对扫黑除恶专项斗争的认知和理解;三要践行承诺。每位党员干部签订《扫黑除恶专项斗争承诺书》后,要自觉履行承诺内容,从自身做起,积极配合扫黑除恶专项斗争活动;四要抓好落实。严格按照中央、省委省政府和厅党组的决策部署,进一步压实扫黑除恶责任,加大行业监管工作力度,强化对造价咨询企业及从业人员管理,建立长效工作机制,坚决整治行业乱象,深入推进行业扫黑除恶,坚决打赢扫黑除恶专项斗争。


市地动态


台州市造价处召开扫黑除恶专项斗争工作部署会


3月29日,台州市造价处召开扫黑除恶专项斗争工作部署会,全处干部职工参加。会议原原本本传达全市住房和城乡建设系统扫黑除恶专项斗争工程推进会精神,学习台州市建设局局长王加潮同志的讲话精神,学习台州市公安局刑警支队副支队长陈传波同志介绍当前扫黑除恶专项斗争工作形势。
会议要求提高政治站位,切实增强开展扫黑除恶专项斗争的责任感和紧迫感;认清存在的问题,全力打好扫黑除恶攻坚战;统一思想认识,不让不法分子、黑恶势力在造价行业有可乘之机、容身之处;坚决落实方案,根据《台州市住房和城乡建设局(规划局)扫黑除恶排查活动方案》要求,瞄准造价行业反正最强烈、最深恶痛绝的涉黑涉恶问题,增加工作主动性,全方位开展排查,做到底数清、情况明。


义乌市造价站积极开展扫黑除恶专项斗争法治宣传


为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神,结合党中央、省、市扫黑除恶专项斗争有关文件要求,义乌市造价站前往市造价管理协会和浙江东升工程造价咨询有限公司开展扫黑除恶专项斗争法治宣传。
在市造价协会的宣贯主要是针对工程造价咨询企业负责人。在宣贯开始前,企业主每人收到一本扫黑除恶宣传手册。在宣贯过程中,市造价站负责人向各位企业主对宣传手册进行了详细地解读,从对中共中央国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》的文件解读,重点解说了扫黑除恶专项斗争的重大意义、基本原则和重点黑恶势力的表现方式,强调扫黑除恶专项斗争必要性、重要性、严肃性,要求各个企业要解放思想、提高政治站位,管好自己的企业和职工同时,积极配合主管部门做好摸排线索工作。
在东升咨询公司的宣贯中,市造价站对于企业的一线员工进行相关手册详细解读后,提出了前期在行业内部摸排出的一些乱象问题,提醒一线人员在今后的执业过程中,要充分认识当前扫黑除恶专项斗争的形势,在思想上,与行业乱象划清界限,在行动中,主动配合主管部门做好涉黑涉恶涉乱的摸排工作。
义乌市造价站将把扫黑除恶专项斗争工作与日常业务管理工作严密结合在一起,做到全排查、全覆盖、零容忍。


杭州市造价投资办会同委机关党委开展蹲点调研活动


根据建委“走亲连心三服务”蹲点调研活动安排,杭州造价投资办党支部书记、主任袁旻一行到建德市大洋镇江东村、青源村开展蹲点调研,与村两委班子及部分村民代表进行了座谈。
调研组走访了江东村2018年重点实施的“美丽庭院”及村庄环境综合整治现场,根据多年的建设管理经验,就村口景观设置相关问题提出了建议方案,得到了村两委的一致认同。对管道灌溉工程现场的停工问题与村两委班子及部分村民代表进行了讨论,调研组表示下一步将持续跟进,督促施工单位切实履行合同。座谈会上双方还就江东村目前仍存在的问题及2019年的重点工作进行了交流。
在走访清源村时,针对村里目前面临的自来水管存在诸多漏点,水压不够、村民用水困难等实际问题,调研组当场表示将积极联系相关水务部门协调解决。
走亲访民情,服务解民忧,调研组通过深入基层、深入现场,认真倾听基层干部群众声音,积极为解决问题出谋划策,切实将“走亲连心三服务”蹲点调研活动落到了实处。


金华市4月起实施建设工程项目招标评标新办法


新修订的《金华市国有投资建设工程项目招标评标办法(2018版)》已于4月1日起正式实施。此次新办法重点对评标体系、适用范围、定标方式等进行了调整,完善了诚信体系,改进了技术标评标方式,采用末位淘汰制,增强了对围标串标行为的阻击,主要有以下特点:
一、完善了评标体系,扩大了适用范围。2018版评标办法包括了施工总承包、施工专业承包、勘察、设计、监理、咨询、以及工程货物评标办法,适用范围覆盖全市。
二、定标方式多样化,推行“评定分离”模式。2018版评标办法探索改革招标人的权责范围,分2种定标方式,一种由评标委员会评定中标人,一种由评委会推选3名候选人,由招标人决定中标人。
三、引入了信用评价,完善了诚信体系。2018版评标办法规定了用企业和项目负责人信用评价作为施工总承包评标办法、非勘察设计类服务评标办法的资信标评分标准,防止招标人为潜在中标人量身定制资信条款。
四、改进了技术标评标方式,增设了项目负责人答辩环节。对中大型项目施工总承包评标时,设置了项目负责人答辩环节,并对技术标评审打分实行严格的分类规定,避免评标专家利用个人主观因素决定评标结果。
五、增强了对围标串标等违法行为的阻击。中大型项目施工总承包评标时,技术标采用末位淘汰制;设计评标时,评标委员会通过设计方案淘汰制选出不分排名的最优三个方案供招标人定标,防止投标人围标串标及挂靠等行为。
2018版评标办法统一了评标标准,在一定程度上有效减少招投标违法违规行为的发生,进一步规范了招投标市场秩序,持续改善信用环境,推进“守信激励,失信惩戒”秩序的形成。


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